Чем грозит не указание в справке госслужащего имущества

При этом согласно статье 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральный государственный гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

Управление Роспотребнадзора по РС(Я)

Кроме того, частью 3 статьи 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» также устанавливается, что представление недостоверных и неполных сведений о своих расходах также влечет увольнение с федеральной государственной гражданской службы.

Памятка об ответственности за непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — RSS

Непредставление федеральным государственным гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

12. Указание в разделе 2 Справки заниженной стоимости совершенных сделок по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, с тем чтобы такие сделки можно было объяснить исходя из доходов служащего.

3. Соответствующие должностные лица в рамках реализации функций по обеспечению соблюдения служащими требований законодательства о противодействии коррупции при приеме Справок принимали меры к выявлению явных неточностей, описок или ошибок, допущенных служащим, в целом не искажающих достоверность представленных сведений, и к их устранению путем получения от служащего уточняющей информации и внесения ее служащим в Справку. Примером явной ошибки, не влекущей утаивание объекта недвижимости, может быть ситуация, когда на титульном листе Справки указывается квартира, как место регистрации, но в разделах 3.1 или 6.1 Справки в качестве объекта собственности или объекта, находящегося в пользовании, эта квартира не указана.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»

3. Не представлены сведения о доходе от вклада в банке, сумма которого не превышает 10 000 рублей, если она была переведена на банковский счет служащего, средства со счета не снимались, при этом в Справке отражены полные и достоверные сведения об этом счете.

  • сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;
  • сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).
Это интересно:  Договор Купли Продажи Квартиры В Пользу Третьего Лица Образец 2020 Скачать

За кого необходимо предоставить Справку

  • не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Это относится к должностям Президента РФ, членов Правительства РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, федеральных государственных служащих Администрации Президента РФ;
  • не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Это относится к должностям федеральных государственных служащих, служащих ЦБ РФ, работников ПФ РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда ОМС, государственных корпораций и других организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

В какие сроки подавать Справку о доходах и расходах

  • Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 Положения о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»,
  • Абзацем 3 подпункта «б» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821.

Закон № 273-ФЗ устанавливает, что справки о доходах подают руководители государственных и муниципальных учреждений и граждане, претендующие на замещение этой должности. Однако органы-учредители могут расширить круг лиц, обязанных отчитываться о своем финансовом положении. Прежде всего, так делают федеральные органы власти в отношении подведомственных учреждений. Например, Минобрнауки[2] включило в перечень должностей не только руководителя, но и заместителя руководителя, главного бухгалтера, его заместителя и аналогичный руководящий состав филиалов и представительств учреждения. Все эти работники должны представлять справки.

Кто должен подавать справки?

Кстати, объективность причины, по которой не подается справка, тоже становится поводом для споров. В одном таком деле разбирался Верховный суд (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.04.2017 № 59-КГ17-3). Работница не подала работодателю справку о доходах своего супруга, поскольку тот отказался сообщать сведения, посчитав их коммерческой тайной. Комиссия по урегулированию конфликта интересов, созданная работодателем, признала причину необъективной и расценила ее как способ уклонения от представления сведений. В итоге трудовой договор с работницей был расторгнут по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ и судьи признали законность такого решения.

Это интересно:  Работает Ли Студенческий На Ласточку

А если заявить о невозможности подать справку?

Подобной точки зрения придерживаются и суды (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 07.05.2019 по делу № 33-20102/2019). Как следует из материалов этого дела, учредитель уволил руководителя подведомственного учреждения по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ (из-за непредставления справки о доходах), а тот посчитал увольнение незаконным: в периоды с 30.03.2018 по 13.04.2018 и с 16.04.2018 по 24.05.2018 он находился на больничном. Суд не счел эту причину уважительной и поддержал учредителя.

  • замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей, а сам служащий замещал указанную должность;
  • временно замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей.
  • сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;
  • сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).

За кого необходимо предоставить Справку

  • Государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности.
  • Любой должности госслужбы.
  • Должности муниципальной службы, включенной в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.
  • Должности в госкорпорациях, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
  • Отдельной должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенной в перечни, установленные федеральными государственными органами.

К государственным служащим, допустившим более тяжкие нарушения, именуемые «малозначительными», трудовое ведомство предлагает применять мягкие меры наказания, в том числе ограничиваться замечанием и, в худшем случае, объявлять выговор. Таковыми проступками признается, в частности, сокрытие дохода в сумме до 10 тысяч рублей, полученного от преподавательской, научной и иной творческой деятельности (чтения лекций, проведения семинаров, тренингов). «Легким испугом» отделается чиновник, не указавший в декларации сведения о «ветхом частном доме в районе типовой застройки жильем эконом-класса», а также участии в коммерческих организациях, деятельность которых не осуществляется и «нет сомнений в отсутствии коррупционной составляющей».

Это интересно:  Договор Дарения По Выплаченому Паю

До семи ли раз прощать?

«Обоснованным является учет отягчающих и смягчающих обстоятельств совершения соответствующего нарушения. При принятии решения о применении взыскания учитывается характеристика служащего, которая о нем давалась его непосредственным руководителем», – отмечают в Минтруда.

Невиноватые мы!

Также тяжким проступком признается сокрытие информации о доходах от предпринимательской деятельности и дивидендов от компаний, если государственный служащий участвует в их управлении. Увольнение грозит и чиновнику, уличенному в так называемом конфликте интересов – экономической связи с организациями, в отношении которых он выполняет свои функции (например – вправе осуществлять проверки, выдавать разрешения и так далее). Нарушением признается получение от таких компаний дохода (в том числе при работе по совместительству, чтении лекций и прочем), кредитов и займов, владении ценными бумагами или долями (в том числе через членов семьи), а также продаже им имущества по существенно завышенной относительно рыночной цене или наоборот – приобретение служащим, его супругой или детьми недвижимости или автомобилей по льготной стоимости.

По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность «армии чиновников» (работников, замещавших должности государственных гражданских служащих) оценивается в 1,03 млн человек, а среднемесячная зарплата составляет 40,4 тысячи рублей.

Справка

Также тяжким проступком признается сокрытие информации о доходах от предпринимательской деятельности и дивидендов от компаний, если государственный служащий участвует в их управлении. Увольнение грозит и чиновнику, уличенному в так называемом конфликте интересов – экономической связи с организациями, в отношении которых он выполняет свои функции (например – вправе осуществлять проверки, выдавать разрешения и так далее). Нарушением признается получение от таких компаний дохода (в том числе при работе по совместительству, чтении лекций и прочем), кредитов и займов, владении ценными бумагами или долями (в том числе через членов семьи), а также продаже им имущества по существенно завышенной относительно рыночной цене или наоборот – приобретение служащим, его супругой или детьми недвижимости или автомобилей по льготной стоимости.

С жульем, положим, надо бороться

Хотя подписанная Россией Конвенция ООН против коррупции предусматривает понятие «незаконное обогащение»: согласно 20-й статье, «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать», является основанием для привлечения таких лиц к уголовной ответственности.

Дарья У.
Оцените автора
Быстрое решение правовых вопросов