Руководителем подрядной организации проведена профилактическая беседа с водителем спецавтотранспорта по вывозу твердых коммунальных отходов о недопустимости некорректного поведения.

Реформе, которую с первых дней прозвали «мусорной», скоро год. Положения, меняющие порядок вывоза мусора, вступили в силу 01.01.2019 года. Время идет, но все, что для потребителей изменилось – это новые строки в платежках. Как поменялись правила обращения с ТБО, знают отнюдь не все. Правовед.RU устраняет этот пробел. Изучаем федеральный закон о вывозе мусора (ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления») и основные вопросы, которые он регулирует.

Кто теперь вывозит мусор?

Типовая форма договора утверждена правительственным Постановлением о вывозе мусора № 1156 от 12.11.2016. Он является публичным, потому достаточно заполнить его и направить письмом в адрес оператора. Обратно вернется подписанный экземпляр с печатью компании.

Должен ли вывозиться строительный мусор?

Да! Мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и прочие отходы считаются крупногабаритными. Это также твердые коммунальные отходы, а потому их вывоз – обязанность регионального оператора. Стоимость утилизации рассчитывается по отдельному тарифу, но он, как правило, уже включен в платежку. Например, в Московской области вывоз крупногабаритных отходов включен в квитанции только для жильцов МКД, жителям частного сектора такие отходы вывозят лишь по заявкам.

Чтобы отнести класс отходов к опасным или неопасным грузам, их необходимо классифицировать как вещества опасные или безопасные для окружающей среды. Принять данное решение можно только исходя из сведений, содержащихся в паспорте отходов. Документ составляется согласно требованиям Правил проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности.

Это интересно:  Статья Жилищного Кодекса Считается 2 Ух Квартирный Дом Многоквартирным

Пояснения МВД

Учитывая вышеизложенные факты, если отсутствует документальное подтверждение об отнесении ТКО к веществам, опасным для окружающей среды по классификации ДОПОГ, перевозчики не обязаны маркировать транспортные средства специальными знаками. Требования ДОПОГ на мусоровозы в данном случае неприменимы.

Пояснения Минтранса

Очевидно, что такие требования являются излишними. Согласно действующему законодательству, понятия “отходы” и “опасные грузы” не тождественны. Таким образом, чтобы считать бытовой мусор опасным грузом, мнения одного должностного лица недостаточно.

Таким образом, в этом году 70% территории области, в том числе город Киров будут обслуживаться двумя государственными предприятиями Куприт и Вятавтодор. Это позволит сформировать государственный подход, предполагающий предоставление качественной услуги, контроль за исполнением обязательств, регулирование стоимости услуги.

Из всех обращений ФАС признал обоснованным только одно заявление в качестве нарушения конкуренции (30% обеспечения участия в торгах). После того, как
нарушение было устранено, Куприт объявил торги. Однако ни одна компания, подавшая ранее заявления в ФАС, не заявилась на торги. Единственной компанией, подавшей заявку и выигравшей аукцион оказалась компания Вятавтодор. Также Куприт для снижения затрат на транспортирование взял 46% объема областного мусора (г.Киров) в собственной обслуживание.

4. Как обстоят дела с вывозом отходов в районах области в 2021 году?

Во-первых, это непрозрачность системы. Это касается учета по количеству выгруженных в мусоровоз контейнеров, вне зависимости от наполненности. С 2021 года учет и расчеты за вывоз отходов будут вестись только за массу вывезенных и взвешенных отходов. Не будет платы за «воздух», за который раньше вынужденно приходилось платить.

Штраф за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях (ст.8.2). Заключить его – это обязанность граждан. В некоторых случаях это сделать непросто. Причина – мусорная реформа только началась с января 2019 года. Многие механизмы не отработаны или на их исполнение нет ресурсов.

Это интересно:  Образец Доверенности На Регистрацию Залога Недвижимости

Нужен ли договор на вывоз мусора?

Оснований для освобождений от уплаты за услугу по обращению с ТКО законом не предусмотрено. Не остается ничего иного, как заключить договор на вывоз мусора. Исключение – в платежках уже есть соответствующая строка.

Какой штраф за незаключение договора на вывоз мусора?

Кроме того, субъекты хозяйственной деятельности могут в принудительном порядке обязать приостановить работу на срок до 3 месяцев. А это существенные потери, после которых предприятие может начать процедуру ликвидации или банкротства.

Ни у региональных операторов, ни у муниципальных властей нет полномочий привлекать к ответственности нарушителей. Чтобы понять, у кого они есть, “Толк” направил запросы в краевое Министерство природных ресурсов и экологии, а также в Главное управление МВД России по Алтайскому краю. Судя по полученным ответам, исполнителей по работе с недобросовестными предпринимателями в регионе пока нет.

Мусорная реформа в Алтайском крае: что с ней не так?

Регоператоры признают, что работа с юридическими лицами идет довольно тяжело, без особой поддержки со стороны контролирующих и надзорных органов. При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица предоставляют отчётность по отходам в Южно-Сибирское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Сведения обо всех есть в Налоговой службе. Краевое Министерство природных ресурсов и экологии формирует территориальную схему обращения с отходами. Какое ведомство должно свести эти данные воедино, для получения внятной картины работающих в регионе компаний и не оплачивающих вывоз мусора? А затем начать процедуру привлечения их к ответственности? Или может наделить полномочиями по составлению протоколов следует муниципалитеты?

Как в Барнауле наводят порядок возле контейнерных площадок?

Местами после вмешательства местных администраций дело удается сдвинуть с мертвой точки, но в целом проблем много. На ситуацию могли бы существенно повлиять надзорные органы, но пока их действия не выглядят эффективными именно в этом вопросе.

Дарья У.
Оцените автора
Быстрое решение правовых вопросов