Проверка в рамках лицензионного контроля мкд заявление в гжи

Превращение реестров лицензий из информационных ресурсов в источник прав и обязанностей существенно ограничивает права участников жилищных отношений и не только дает органам Госжилнадзора дополнительные возможности для злоупотреблений, но и превращает ГЖИ из чисто надзорных органов в органы, осуществляющие принятие решений о праве управления тем или иным МКД той или иной управляющей организации, несмотря на то, что такие организации уже имеют лицензии на право управления МКД, а собственники помещений отдельных многоквартирных домов приняли на общих собраниях решения о выборе лиц, управляющих их домами и об условиях такого управления.

Органы государственного жилищного надзора (далее – Госжилнадзор, ГЖН), которыми в подавляющем числе регионов России являются государственные жилищные инспекции (далее – ГЖИ), осуществляют не только жилищный надзор, но и лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль. Кроме того, именно орган Госжилнадзора вносит изменения в реестр лицензий соответствующего субъекта РФ.

Государственный жилищный надзор

Одновременно с нежеланием действовать в одних случаях, ГЖИ зачастую активно ищут нарушения в других. Например, если речь идет о нарушениях управляющей организацией, за которые на эту организацию можно наложить штраф, органы Госжилнадзора нередко проявляют завидное рвение в поисках нарушений. Разрешение вопроса, продиктовано ли это рвение желанием пополнить бюджет или желанием нанести финансовый ущерб проверяемому лицу, оставим на усмотрение читателей.

ЖК РФ предусматривает признание недействительными решений общего собрания собственников помещений в МКД через суд. При этом достоверность документов, подготовленных инициатором ОСС после собрания, проверяет орган ГЖН. Разбираемся в данной статье, может ли ГЖИ отказать УО во внесении дома в реестр лицензий, признав протокол ОСС недостоверным.

Решения ОСС направляются в орган ГЖН и оспариваются в суде

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в МКД изложен в ст. 45 ЖК РФ. Итогом ОСС становится протокол с обязательными приложениями, список которых приведён в п. 19 приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр. Оригиналы документов инициатор направляет на хранение в орган ГЖН субъекта РФ (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).

Это интересно:  Диспозитивные Нормы В Конституции Рф Примеры Статей

Орган ГЖН проверяет документы на достоверность согласно приказу № 938/пр

В ходе судебного разбирательства УО-1, договор с которой собственники решили разорвать, заявила о подделке протокола ОСС. Но ГЖИ не нашла оснований и доказательств данного утверждения, поэтому внесла изменения в реестр лицензий. Четвёртый апелляционный арбитражный суд подтвердил позицию АС Иркутской области.

Управляющая организация сослалась на ч. 7 ст. 20 ЖК РФ, согласно которой государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, управляющих многоквартирными домами по лицензии. Такие организации проверяют органы лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).

Предписание от органа муниципального жилищного контроля

Ещё апелляционный суд объяснил, что часть квартир спорного многоквартирного дома отнесена к муниципальному жилищному фонду, поэтому отдел ЖКХ справедливо действовал в рамках муниципального жилищного надзора в отношении общего имущества дома.

Жилищный контроль и жилищный надзор

Управляющая организация обратилась с заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции согласился с УО и отменил предписание отдела ЖКХ. Он сказал, что, согласно ч. 7 ст. 20 ЖК РФ, у муниципального жилищного контроля нет полномочий для проведения проверки и вынесения предписаний.

  • Полное наименование территориального учреждения, куда подаётся запрос, и адрес его расположения;
  • Персональные данные о заявителе – фамилия, имя и отчество полностью, адрес регистрации (проживания), он же адрес дома;
  • Данные для ответа заявителю;
  • Краткая суть письма в названии;
  • Развёрнутый, чёткий, понятный для восприятия текст – необходимо последовательно и подробно описать все нюансы по факту нарушения, даты, ссылки на прикрепленные доказательства;
  • Суть прошения;
  • Бумаги, передаваемые с письмом;
  • Дата подачи и личная подпись.

Порядок подачи жалобы

Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.

Коллективное заявление

  1. В шапке указываются данные инспекции и личные сведения о заявителе.
  2. В теле письма прописывается суть вопроса.
  3. Затем указываются причины и следствия.
  4. В конце перечисляются приложенные документы.
  5. Ставится дата и подпись.

«В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 „Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора). “ до 1 января 2021 года проводятся внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры. В связи с этим, в настоящее время, основания для назначения внеплановой проверки на основании Вашего обращения отсутствуют.»

Теперь жилищная инспекция, Роспотребнадзор не будут проводить внеплановую проверку на основании жалоб жителей, если только речь не идёт об угрозе жизни и здоровью людей.

2) Большинству предыдущий способ сложен, неохотен или чересчур радикален.
Дёшево и просто будет написать в жилищную инспекцию просьбу направить в УК, ТСЖ, ЖСК предостережение / информацию / другую бумажку, которую ей не жалко направить, в надежде, что это подействует. Возможно, этого будет достаточно.

Это интересно:  Семейные обстоятельства причины студенту

Таким образом, можно продолжать писать обращения, но суровой реакции ждать не стоит.

Отсутствие санитарной обработки подъездов создаёт такую угрозу, поэтому сайты органов жилищного надзора пестрят рассказами об успехах инспекций в этом направлении.
Одновременно с этим Генеральная прокуратура РФ уже рапортует о том, что по факту проведения внеплановых проверок вопреки установленному мораторию и без согласования с прокурором внесено представление в усердно работающую Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области.

Согласно п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, текущий (предупредительный) ремонт заключается в систематическом и своевременном проведении работ по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. К капитальному ремонту зданий и сооружений следует относить работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. В числе работ по капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства именуются работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т. д.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и техническом регулировании) в состоянии, обеспечивающем соблюдение определенных характеристик и требований (как эстетических, так и технических) к архитектурному облику дома, его безопасности, доступности помещений для пользования, постоянной готовности инженерных коммуникаций и т. д.

Вы нашли ответ на свой вопрос?
Да, отличная информация.
39.53%
Еще нет, поищу.
48.84%
Да, но без консультации со специалистом не обойтись.
11.63%
Проголосовало: 172

Баланс интересов граждан и управляющих компаний.

С учетом изложенного напрашивается вывод, что УК с целью минимизации расходов на штрафы в ГЖИ следует детально прорабатывать условия договора управления МКД и процедуру сбора доказательств сознательного отказа собственников помещений в МКД от проведения тех или иных работ.

Это интересно:  Что дает благодарность министра транспорта российской федерации

Подробная инструкция по работе в личном кабинете управляющей организации опубликована на официальном сайте ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) в разделе «Регламенты и инструкции» (подраздел «Технологические инструкции»).

Кроме того, управляющая организация имеет возможность разместить информацию о многоквартирном доме, к управлению которым она приступает (в том числе, о многоквартирном доме, сведения о котором ранее были размещены иной управляющей организацией) в разделе ГИС ЖКХ «Реестр поставщиков информации».

Размещение информации в ГИС ЖКХ

ВНИМАНИЕ! С 11.04.2018 ВСТУПИЛ В СИЛУ ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.12.2015 № 938/ПР.

В соответствии с «частью 5 статьи 20» Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора (далее — орган ГЖН) в рамках осуществления лицензионного контроля вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований к соблюдению жилищного законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

Текст письма Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04

В соответствии с примечанием к «части 5 статьи 28.1» Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) при наличии предусмотренного повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с «подпунктом «а» пункта 4″ Положения о главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 927, в целях координации деятельности органов государственного жилищного надзора и в связи с поступлением многочисленных обращений по вопросам, связанным с привлечением к ответственности управляющих организаций в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, направляю прилагаемую к настоящему письму «информацию» по указанному вопросу и прошу довести ее до органов государственного жилищного надзора, а также иных заинтересованных лиц.

Дарья У.
Оцените автора
Быстрое решение правовых вопросов