Решение о взносах на кап ремонт при непосредственном управлении

Вопрос от Владимира:
Здравствуйте! г. Шарыпово, рп. Дубинино. Нам выставляет счета за капитальный ремонт «Красэнергосбыт». Эта организация определена я так понял, как региональный оператор. Однако оснований для оплаты этих счетов нет, т. к. у не проводилось собраний по этому поводу. И вообще если уж собирать деньги, то на свой счет. Как поступать в этом случае. Вернут ли нам деньги, если мы сейчас оплатим эти счета? У нас в доме непосредственный способ управления.

Войти

Ответ:
Добрый день!
Региональным оператором по кап. ремонту на территории Красноярского края является Региональный фонд по капитальному ремонту Красноярского края, официальный сайт где расположена программа, устав и прочие полезные материалы — http://www.fondkr24.ru/
Вы оплачиваете взносы на капитальный ремонт в силу прямого указания на это п.1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением.

В доме непосредственный способ управления, как организовать специальный счет на капремонт?

ОАО «КрасноярскЭнергосбыт» (далее — платежный агент) является платежным агентом регионального оператора на основании заключенного между ними договора. В обязанности платежного агента входит – предпечатная подготовка, печать, доставка счет-квитанций и сбор взносов на капитальный ремонт. Собранные денежные средства перечисляются на счёт регионального оператора в ежедневном режиме.
В законе предусмотрено два способа формирования средств на капитальный ремонт – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.
Согласно ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть ТСЖ, осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация или Региональный оператор.
Согласно ст. 173 ЖК РФ Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета. В этом случае сумма накоплений собственников подлежит перечислению на спецсчёт.

Это интересно:  Гражданство Idtqwfhbb При Рождении Ребенка

1.3. В случае проведения очного голосования в назначенные дату, место и время собственники должны явиться с документами, подтверждающими их право собственности, а также документами, удостоверяющими личность. После чего расписаться в реестре, подтверждающем явку (Образец реестра)

Шаг 5. После открытия счета в течение пяти рабочих дней отправьте справку из банка и копию протокола общего собрания собственников в Жилищную инспецию. В течение 10 дней сообщите о решении всем собственникам помещений в вашем доме.

Как открыть специальный счет МКД на капитальный ремонт?

Очевидно, что если собственники после публикации региональной программы обнаружат свой дом в первых рядах на капитальный ремонт, имеет смысл задуматься о коллективной форме накопления. В противном случае, если жители не рассчитывают на финансовую помощь ни стороны государства, ни со стороны соседей, им прямая дорога на специальный счет.

Самый простой способ не накосячить с повесткой собрания — это загуглить «фонд капитального ремонта „название региона“». Дальше открыть сайт своего регионального оператора, поискать вкладки типа «образцы документов», «собственнику», «полезное», «методические рекомендации». Там должны быть образцы документов для собрания. Обычно протокол устаревший, по утратившему силу 937 Приказу Минстроя, а не по приказу №44/пр, но повестка собрания там будет, как и решения по этим вопросам. Вам нужно про изменение способа формирования ФКР, не перепутайте ничего.
Самое частое, что забывают жители, это про порядок оплаты взносов:

Ошибка 1. Забыть вынести на голосование обязательные вопросы.

  • о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капремонт на специальный счет,
  • об определении порядка представления платежных документов и
  • о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.

Ошибка 2. Выбрать владельцем спецсчета совет дома или его председателя.

Нельзя выбрать любой, так как к банкам установлены специальные требования, которым они должны соответствовать.
Если выбираете какой-то малоизвестный банк, то стоит проверить его наличие в специальном списке на сайте Центробанка РФ. Выбрать надо «Информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса РФ» на самую свежую дату.
Их там немного:

В законодательстве, действовавшем ранее, никак не был освещен вопрос администрирования долгов по плате за капитальный ремонт при смене управляющего домом. Было бы несправедливо передавать во владение новому управляющему в качестве финансирования будущих работ фактически внесенные денежные средства и не передавать права требования к должникам. Если допустить такое, получится, что ремонт оплатят добросовестные собственники, а должники будут освобождены от бремени содержания общего имущества в соответствующей части. Целесообразным представляется заключение сделки уступки прав (требований) к должникам, однако здесь следует уделить особое внимание вопросам защиты персональных данных (см. п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных»).

Безусловно, самый оптимальный для истца вариант – когда прежний управляющий не оспаривает размер фактически полученных средств. Однако в ином случае доказать само наличие неосновательного обогащения будет весьма затруднительно, если не невозможно. К примеру, в случае, рассмотренном в Постановлении АС СКО от 31.07.2015 № Ф08-4712/2015, арбитры распределили бремя доказывания так: истец подтверждает фактическое поступление денежных средств первичной документацией, ответчик подтверждает полноту и целевой характер расходования полученных средств. В данной ситуации иск был основан на документах, имеющих заголовок «Информация», не адресованных ни собственникам помещений, ни новому управляющему. Естественно, что истец не смог доказать фактическое поступление денег, во взыскании было отказано.

Это интересно:  Справка А4 Вместо Больничного Для Военнослужащих

Сборы за капремонт должны быть обособленными.

Все арбитры сходятся во мнении, что основанием для перечисления не израсходованных прежним управляющим денежных средств является обязательство вследствие неосновательного обогащения.

Многие считают, что средства на капремонт жилых помещений выделяет государство. Так было во времена СССР, когда большая часть квартир принадлежали государству, а процедура приватизации изменила порядок оплаты.

В ЖК РФ дается такое определение капремонту — это комплекс работ, проводимых с целью восстановления конструкций, элементов, замены инженерных сетей и даже некоторых несущих элементов. Также к капремонту относится обновление общедомового и дворового имущества (при условии, что двор является предметом контроля управляющей компании, а не муниципалитета).

Капитальный ремонт — что это?

«Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1. ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере».

Протокол собрания с решением необходимо переслать в бухгалтерию регионального оператора, и деньги будут перечислены в течение года, согласно п. 5 статьи 173 ЖК РФ, если меньший срок не установлен законодательством субъекта федерации.

Что такое специальный счёт по капитальному ремонту?

Ответственное лицо может быть выбрано и из рядовых членов жилтоварищества, пользующегося доверием большинства жителей дома, за которым не было замечено недобросовестного поведения. В полномочия ответственного лица будут входить:

Принятие решения

При заочном голосовании назначенные правлением ответственные лица в количестве не менее двух совершают обход квартир с бюллетенями для заочного голосования, в которых жильцы должны поставить свою подпись в графе «за», «против» или «воздержался» напротив каждого вопроса повестки дня.

Следует напомнить еще несколько норм законодательства РФ. Часть 1 статьи 169 ЖК РФ прямо обязывает собственников уплачивать ежемесячные взносы на КР общего имущества. То есть обязанность оплачивать взносы установлена императивно, ни о каком добровольном выборе, платить или не платить взносы, в данном случае речи не идет. Статья 170 ЖК РФ устанавливает право собственников выбирать порядок формирования фонда КР, и накопление средств на счетах регионального оператора — это лишь один из способов. Если оценивать, является ли выбор указанного способа (и следующая за ним обязанность оплачивать взносы на КР именно Региональному оператору) добровольным, тогда необходимо помнить, что общее собрание собственников помещений имеет право выбора способа формирования фонда капремонта, и выбор конкретного способа делается добровольно. Отсутствие Решения о выборе способа формирования фонда капремонта приравнивается к выбору способа формирования фонда капремонта на расчетном счете Регоператора. Но разве отказ от Решения в данном случае не является добровольным?

3. Жилищным кодексом также установлено, что при изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных или государственных нужд, накопленные в фонде капитального ремонта средства возвращаются собственникам помещений в многоквартирном доме. Распределение средств осуществляется пропорционально уплаченным собственниками помещений взносам. Если собственник помещений поменялся, новый собственник получит не только то, что уплатил он сам, но и взносы предыдущего собственника помещения (часть 2 статьи 174 ЖК РФ). В отношении платы за какие-либо потребленные услуги такой возврат средств не предусмотрен;

Это интересно:  Индекс Документа При Оплате Госпошлины 0

Является ли взнос платой за услугу?

Важно отметить, что в Решении Белгородского областного суда за процитированной фразой шло продолжение, все расставляющее по своим местам — дословно суд в своем Решении указал: «Таким образом, оспариваемым законом не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт. Данные обязанности непосредственно предусматриваются Федеральным законом».

Функция по проверке соответствия владельца специального счета требованиям статьи 175 Жилищного кодекса осуществляется органом государственного жилищного надзора в рамках реализации полномочий, предоставленных статьей 172 Жилищного кодекса, а также принятыми в пределах компетенции нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В случае, если собственники помещений в МКД выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, то в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса, собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 июля 2014 г. № 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

В случае, если организованное органом местного самоуправления общее собрание собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников не имело кворума, органом местного самоуправления в соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, такое собрание может проводиться в форме заочного голосования.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Дарья У.
Оцените автора
Быстрое решение правовых вопросов