Чем отличается заявление от обращения граждан уполномоченным по правам предпринимателей

Задача петиций заключается не только в сборе подписей. Они создают более важную возможность – объединяют людей, не безразличных к конкретной общей проблеме, по которой можно работать сообща, добиваться нужного внимания к ней как со стороны властей, так и организаций, компаний и широкого круга социально активных групп населения.

В России специального федерального закона, устанавливающего особый порядок выдвижения, петиции, её направления и рассмотрения, нет или пока нет, а Конституция РФ, ввиду отсутствия в ней статей о петиции, не наделяет россиян правом их подачи.

Порядок рассмотрения обращений граждан

  • в письменном обращении не указаны:
    • фамилия гражданина, направившего обращение
    • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
  • в обращении содержатся сведения:
    • о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии
    • о лице, подготавливающем, совершающем или совершившем, противоправное деяние
  • текст письменного обращения:
    • не поддаётся прочтению
    • не подлежит перенаправлению
  • ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну:
    • об этом делается сообщение заявителю
  • обращение, в котором обжалуется судебное решение:
    • оно возвращается заявителю
  • в обращении содержатся:
    • нецензурные или оскорбительные выражения
    • угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
    • должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом
  • в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы
  • в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства

  • направляется прошение через вышеупомянутую платформу (рассматривается прокуратурой);
  • срок рассмотрения претензии не должен превышать четырнадцать дней. Обратите внимание — срок исчисляется рабочими днями. Исключение составляют претензии, рассматриваемые в рамках УПК;
  • рассмотрение жалобы может быть продлено вплоть до шестидесяти дневного срока. О чем заявитель должен быть уведомлен.

В тексте жалобы обязательно должно быть указано, в каком направлении работает предприниматель и соответствующее этой сфере нарушение – в области налогообложения, регистрации, при перевозке товаров через таможню и т.п.

Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей

Обратите внимание, что подать одну и ту же жалобу можно только единожды и исключительно одному уполномоченному. При ее повторной (вторичной) или ее параллельной подаче она будет оставлена без рассмотрения.

Полный перечень полномочий бизнесомбудсмена содержится в законе. Обратиться за защитой к уполномоченному по правам предпринимателей могут как российские, так и иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Законом предусмотрено, что на ряду с должностью уполномоченного по правам предпринимателя, действующего на общефедеральном уровне, в регионах, законами субъектов федерации могут учреждаться должности региональных уполномоченных.

Это интересно:  Расчетный период для отпуска после отпуска по уходу за ребенком калькулятор

Правовое положение уполномоченного по правам предпринимателей (бизнесомбудсмена) в России

  • незаконное уголовное преследование со стороны правоохранительных органов,
  • рейдерство,
  • нарушения, совершенные в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий – проверок,
  • коррупция,
  • правонарушения при размещении госзаказов,
  • правонарушения при оказании госуслуг,
  • пробелы в нормативном регулировании и нарушения в результате несовершенства законодательства,
  • акты органов власти, противоречащие закону,
  • требования, нарушающие права и законные интересы заявителей,
  • и другие.

Порядок обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей

Сама должность уполномоченного, или как его ещё называют бизнесомбудсмена, была введена Указом Президента РФ. Это случилось в Санкт-Петербурге в ходе международного экономического форума в июне 2012 года. И первым кто был назначен на эту должность, и по сей день на ней и остается, был руководитель «Деловой России», общероссийской общественной организации, известной в России своими действиями в защиту предпринимателей — Борис Юрьевич Титов.

У любого уполномоченного по защите прав предпринимателей согласно своему региону имеется свой официальный сайт, который предназначен для предоставления необходимой предпринимателям информации. Также на данном сайте можно уточнить информацию об адресе приёмной и часы приёма уполномоченного по защите прав предпринимателей. Также на официальном сайте есть возможность задать свой вопрос через электронную почту.

Полномочия

После рассмотрения жалобы, предпринимателю, подавшему его предоставляется официальный ответ или предоставляется отказ. Отказ всегда регламентируется законодательством и может быть предоставлен в следующих ситуациях:
— нечитабельный текст жалобы;
— неоднократное обращение по одному и тому же вопросу, по которому ранее уже предоставлялся ответ;
— разглашение государственной тайны при предоставлении ответа на жалобу.

Порядок подачи жалобы и причины для отказа

Уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет определённые полномочия, которыми он наделён. К ним относятся:
— возможность обжаловать судебные решения;
— обращаться в суд, для подачи заявлений о признании недействительности решений государственных органов и муниципалитета;
— подавать иски о защите прав предпринимателей;
— получать нужную информацию от органов государственной власти и муниципалитета;
— принимать участие в выездных проверках предприятий государственными органами;
— имеет возможность при предъявлении удостоверения свободно посещать органы государственной власти и местного самоуправления;
— имеет возможность направлять предложения для отмены или изменения нормативно-правовых актов, которые регулируют предпринимательскую деятельность президенту РФ, а также в Правительство РФ.

Обжалование судебных актов и нормативно-правовых актов, принятых уполномоченными на это лицами, допускается только при условии выявления определенных обстоятельств, которые выступают препятствием предпринимателям осуществлять свою деятельность в рамках закона.

Уполномоченный по обеспечению защиты прав субъектов предпринимательской деятельности имеет ряд прав и обязанностей. Так, к примеру, этот субъект судопроизводства имеет право одновременно с обжалованием правовых актов, которые были приняты органами местной власти, выносить собственные предписания. Соответственно, можно сделать вывод, что Уполномоченный может:

Права Уполномоченного при Президенте РФ по защите субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность

Помимо вышеперечисленных прав, Уполномоченный может запрашивать и получать любые сведения и материалы у органов власти любого уровня (при необходимости) для рассмотрения поступившей ему жалобы. В подобной ситуации органы власти сами могут запросить у суда интересующие данные, которые должны быть предоставлены судом в разумные сроки.

  • фамилию, имя, отчество заявителя;
  • место жительства;
  • ИНН либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
  • полное наименование юридического лица и место нахождения;
  • ИНН юридического лица;
  • полный почтовый (или электронный) адрес лица, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании жалобы;
  • изложение существа вопроса;
  • личную подпись заявителя (гражданина или руководителя юридического лица).
Это интересно:  Если Узнал Что Беременна Востановиться На Прежнее Место Работы Или Стать На Биржу После Увальнения По Соглашению Сторон

За действия по воспрепятствованию выполнению омбудсменом его обязанностей, предусмотренных законом, судом может быть наложено административное взыскание (ст. 17.2.2 КоАП РФ). Так, за факт вмешательства в работу омбудсмена с целью оказания влияния на принятие им решения предусмотрен штраф от 1000 до 2000 рублей.

Вы нашли ответ на свой вопрос?
Да, отличная информация.
32.41%
Еще нет, поищу.
58.33%
Да, но без консультации со специалистом не обойтись.
9.26%
Проголосовало: 216

Какие действия должен совершить омбудсмен по итогам рассмотрения жалобы

Итоги работы омбудсмен ежегодно отражает в докладе Президенту РФ, публикуемом на сайте омбудсмена и в «Российской газете». В частности, результаты работы института уполномоченных систематизированы в отчёте Президенту за 2017 год.

Омбудсмен вправе готовить и направлять в адрес законодателя предложения по устранению ущемляющих положений правовых актов в отношении ИП. Он может настаивать на внесении корректировок в отдельные пункты законов и постановлений, требовать отмены всего документа, если его содержание будет признано дискриминационным.

Порядок обращения к омбудсмену

  • представление интересов ИП в судебных инстанциях;
  • оспаривать положения нормативных актов;
  • добиваться признания недействительности отдельных норм правовых актов;
  • требовать расследования и наказания за неправомерные действия или умышленное бездействие государственных чиновников;
  • составлять и подавать исковые заявления с целью защитить нарушенные права одного или нескольких предпринимателей;
  • уполномоченный по защите прав предпринимателей может воспользоваться правом подачи жалобы в апелляционном и кассационном порядке;
  • принимать участие в проверочных мероприятиях государственных органов, которые были инициированы в отношении ИП;
  • налаживание сотрудничества с органами дознания и следственными структурами, посещать тюрьмы для поддержания контактов с обвиняемыми в незаконных действиях предпринимателями;
  • уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей наделен полномочиями обращаться напрямую к главе государства с просьбами и инициативами по совершенствованию законодательной базы в сфере частного бизнеса.

Уполномоченный в Москве

Жалоба, поступившая на официальный сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ или в письме по почте, является основанием для возбуждения проверки конкретных действий государственных органов в отношении ИП. На первом этапе предприниматель должен обратиться за помощью к омбудсмену, прикрепленному к региону регистрации ИП (например, в Москве). Сделать это можно, записавшись на личный прием к нему, отправив по почте заказное письмо, написав сообщение по электронной почте.

Основные отличия между указанными категориями приведены в Федеральном законе, регламентирующем рассмотрение обращений граждан России. Так, заявлением в нём предлагается считать просьбу гражданина об оказании помощи в реализации его законных прав и интересов, а также информацию о нарушении законодательства, недостаточной работе органов государственной власти и местного самоуправления.
Жалобой будет являться обращение о восстановлении прав и законных интересов, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения. Таким образом, заявление может не содержать никаких требований по существу, а лишь высказывать предложение, критику действий должностного лица или органа. Жалоба призвана устранить имеющуюся несправедливость, помочь гражданину восстановить свои права.
Заявления направляются в государственные органы в рамках законодательства об обращениях граждан. Жалобы могут заявляться в гражданском, административном и уголовном процессе, где право на их подачу предусмотрено нормами права.

Это интересно:  Характеристика на обучающегося колледжа для военкомата

Разница между жалобой и заявлением

Жалоба – письменное обращение в государственный или международный орган, организацию с требованием о восстановлении нарушенного права или принятии мер по отношению к виновному лицу. Суть документа может быть абсолютно разной: от несогласия с принятым решением до требования устранить нарушение законодательства. При этом жалобы подлежат рассмотрению уполномоченным лицом в установленный срок.
Заявление – письменное или устное обращение, направленное в государственный орган, организацию, с целью реализации своего законного права или информирования должностного лица. Оно также подлежит рассмотрению в установленный законом срок, а заявитель уведомляется о принятом решении.

Что такое жалоба и заявление

Конфликты неизбежно возникают в процессе взаимодействия субъектов правоотношений, а жалобы и заявления считаются цивилизованными методами их разрешения. Конечно, название документа играет второстепенную роль, и всё же, есть ли различия между указанными категориями? Как озаглавить своё обращение и выбрать оптимальную форму для его дальнейшей подачи? Подробнее http://pedagogru.ru Чем отличается жалоба от заявления.

Жалобой будет являться обращение о восстановлении прав и законных интересов, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения. Таким образом, заявление может не содержать никаких требований по существу, а лишь высказывать предложение, критику действий должностного лица или органа. Жалоба призвана устранить имеющуюся несправедливость, помочь гражданину восстановить свои права.

Заявление – письменное или устное обращение, направленное в государственный орган, организацию, с целью реализации своего законного права или информирования должностного лица. Оно также подлежит рассмотрению в установленный законом срок, а заявитель уведомляется о принятом решении.

Сравнение

Конфликты неизбежно возникают в процессе взаимодействия субъектов правоотношений, а жалобы и заявления считаются цивилизованными методами их разрешения. Конечно, название документа играет второстепенную роль, и всё же, есть ли различия между указанными категориями? Как озаглавить своё обращение и выбрать оптимальную форму для его дальнейшей подачи?

  • перед обращением к правозащитнику заявитель уже обжаловал действия или бездействие, которые, по его предположению, нарушают права;
  • заявитель является жертвой нарушения прав человека, но только в сфере публичного права;
  • нарушение прав происходит со стороны публичной власти.

Право на обращение

Жалобу уполномоченному по правам человека в РФ можно направить по адресу: 101000, г. Москва, улица Мясницкая, 47. Помимо этого, обращение можно отправить в электронном виде на сайте — его адрес: http://ombudsmanrf.org/contact/form.

Способы обращения к правозащитнику

Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы только с копиями подтверждающих документов и не может выступать инициатором процедуры пересмотра судебного решения без наличия подтверждающих документов.

Дарья У.
Оцените автора
Быстрое решение правовых вопросов